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关于加强乡镇财政税收发展模式的思考

来源:原创论文网 添加时间:2018-07-30

  摘要:近年来, 我国财政事业快速发展, 并且取得了显着的成效。针对乡镇财政税收而言, 由于外部环境的影响, 其发展面临着困难, 只有不断优化、创新才能跟上时代的步伐。本文先分析了乡镇财政税收目前存在的问题, 然后提出了具体的解决措施, 以期完善财政税收, 从而促进当地经济实现可持续发展。

  关键词:乡镇财政税收; 发展模式; 策略;

财政税收论文 配图

  1 引言。

  随着社会主义新农村的建设的加快, 减免农业税给乡镇财政税收提出了挑战。因此要坚持从实际情况出发, 全面考虑当前的形势, 对现有的制度进行改革, 寻找出乡镇财政税收发展的新模式。同时可以有效地解决难题, 不断优化内部结构, 进一步发挥好地方政府管理职能, 为人民群众更好的服务。

  2 乡镇财政税收存在的问题。

  2.1 支出量大。

  我国实行分税制之后, 带来的直接影响就是乡镇财政税支出的幅度增加。通过加大税收力度显然是不行的, 因为我国乡镇正处于初级阶段, 当地的企业还没有形成一定的规模, 经济实力相对薄弱, 所以无法承受过于沉重的赋税负担。乡镇税收在基础设施建设方面投入的力度较大, 主要体现在道路建设和电力设施建设方面, 而且呈现出逐年增长的趋势。税收制度改革以后, 小税种和乡镇财政较大的支出量之间存在较大的差距, 无法满足正常的支出, 导致现有的资金不足。

  2.2 机构不完善。

  乡镇财政税收机构存在着很多问题, 使得收支无法达到平衡状态。在相对落后的地区, 由于缺乏坚实的经济基础, 另外农产品商业化程度低, 无法带来更多的收入。农业税取消减轻了农民的负担, 但是却增加了乡镇财政机构的压力, 因为没有足够的资金来源支持。另外分税制的实行, 很大程度上减少了获取税收的渠道, 加上乡镇各项建设的投入, 出现了收支严重不平衡的情况, 税收无法满足支出的需要。所以要不断地完善机构运行, 让税收更加的科学合理, 进而推动各项事业的发展, 促进乡镇经济可持续发展。

  2.3 管理效率低。

  行政费用过高是乡镇财政管理普遍存在的一个问题, 在分税制实行之后, 要求对预算方式和零户进行统一的管理, 但是很多乡镇并没有贯彻这种理念, 依然采用传统的方式, 使得管理效率低下。一方面, 管理人员的素质不高, 在日常办公中经常会出现铺张浪费的情况, 使得管理费用不断增长。另一方面, 虽然新的制度已经开始实行, 但是与之相关的基础设施却严重缺乏, 主要体现在医疗卫生配套资金、环境费用、独生子女费用等方面。面对种种情况, 乡镇财政管理没有发挥出它的有效性, 影响了自身的长远发展。

  3 加强乡镇财政税收发展模式。

  3.1 完善管理体制。

  有效的体制是财政管理机构良好运行的保障, 可以创建出有序的工作环境。要避免产生更多新的债务, 根据不同地区的实际情况采用与之适应的管理方式, 经济发达的地区可以加大财政支持, 促进其更好的发展, 经济落后的地区要加强财政收支管理力度, 让其更加的规范化, 对收支实现严格的控制。还要重视对乡镇会计和审计方面的管理, 对相关的资料进行严格的审核, 对债务要加强财务报告管理, 建立起完善的财务报告制度, 并且要按照规定的程序办事, 让管理体制为财政税收提供强有力的保障。

  3.2 重视税收差异管理。

  不同乡镇的经济发展水平是不一样的, 在税收方面也存在一定的差距, 如果采用一刀切的方式显然不符合实际情况, 无法很好地解决问题。要坚持具体问题具体分析的原则, 实行税收差异管理, 这样才能促进整体的协调发展。另外这也是税收管理细化的体现, 对问题进行深度的剖析, 弥补了粗放式管理的缺陷, 做好了细节方面的工作。要提高工作人员的综合素质, 深入了解差异管理理念, 将其有效的落实下去, 整顿内部的纪律作风, 不断提高工作效率和质量。

  3.3 监督资金流向。

  从乡镇税收比例来看, 企业的财政支出占据着较大的比例, 为了大力扩展基础设施建设和民生工程, 提高地区的公共服务水平, 要加大投入力度。在对某个项目投资之前, 要对其带来的利益进行评估, 看是否会带来巨大的经济效益。另外要对资金的流向和使用情况严格监督, 避免出现浪费或者不合理使用的情况, 从而有效地提高利用率, 让其发挥出最大的效用。还可以保证资金的安全性, 防止出现贪污的情况, 了解具体的去向和用处, 促进乡镇地区经济发展。

  4 结语。

  综上所述, 乡镇财政税收不断地改革深化, 随之而来的是一系列的挑战, 要想寻求更好的发展, 必须加强财政税收发展模式。要用发展的眼光去看待问题, 增强自身的创新意识, 更加理想地发挥出财政税收机构的公共管理职能。

  参考文献
  [1]陈福玲.关于加强乡镇财政税收发展模式的思考[J].中国集体经济, 2015 (36) .
  [2]许金峰.关于加强乡镇财政税收发展模式的思考[J].财经界, 2016 (14) .
  [3]王瑛.我国乡镇财政困境及其摆脱路径研究——以T市W镇为例[D].上海交通大学, 2014.

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