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浅析乡镇财政部门的职能转变

作者:原创论文网 时间:2017-04-21 14:06 加入收藏
摘要

  一、引言
  
  我国经济发展进入了新常态,这不仅对国内的各类企业有重要影响,同样会对乡镇的经济发展有重要影响,仅仅依靠乡镇财政部门以往的工作模式,乡镇经济发展将会与现阶段的发展实情有较大的出入,不利于乡镇整体的经济发展。而在乡镇财政部门的具体工作当中存在不少问题,制约了财政部门积极发挥乡镇整体经济发展引导的作用,所以,乡镇财政部门需要积极实施职能的转变,使自身的工作更符合乡镇经济在新时期环境下的发展需求,使乡镇人民能享受到经济发展的福利,建设更加文明富裕的新农村。
  
  二、乡镇财政部门工作中存在的问题
  
  (一)财政部门职能单一
  
  乡镇中的财政部门主要是对乡镇的财务进行管理以及规划并参与到乡镇的经济发展工作中,具有十分重要的作用。现在很多乡镇的财政部门还停留在简单实施部门职能的阶段,主要体现在职能单一且工作能力不强。财政部门主要注重征管乡镇的经济收入,但是在整体推进乡镇公共财政发展上还有不足。
  
  同时,财政部门的工作集中在乡镇的相关资金流动上,在服务乡镇人民并促进人民生活整体提高上还有不足。同时,还存在上级部门对乡镇的财政部门约束更多导致财政部门的工作范围和权利有限的问题,不能够进一步丰富自身的职能内容,这对于乡镇整体的经济发展不利。
  
  (二)财务管理能力不足
  
  乡镇财政部门无法实施有效的职能转变的一个重要原因是自身的财务管理能力不足。由于国家整体经济进行了新常态,国家对于农村经济建设和基础设施建设的政策不断完善,所以使原本的财务管理工作更加复杂。同时,乡镇财政部门通常存在财务管理混乱的问题,对于具体的国家资金管理和应用能力不够理想,所以上级划拨的财政资金使用不够透明,甚至存在滥用和盗用的情况。乡镇财务部门缺乏具体有效的财务管理制度,一般遵照工作制度只是粗略地对财务管理工作提出要求,并不能有效规范并引导财政部门的工作。
  
  (三)服务能力和意识薄弱
  
  乡镇财政部门对现阶段的经济发展状况以及部门需要做出的职能转变理解不足,所以,整体还停留在过去的简单服务阶段。财政部门的服务能力和意识较为薄弱,只是停留在完成相关财政工作上,但是对于乡镇人民的经济发展和生活需要了解不足,不能够根据乡镇的实际情况开展相关经济活动。导致这一问题的主要原因是财政部门的工作人员整体素质不高,对于乡镇中的经济发展工作和相关国家政策的解读不够,不能够根据乡镇的实际情况开展财政财务管理工作直接服务乡镇人民。
  
  但是,乡镇财政部门的工作人员较为固定,上级各部门对于工作人员的工作能力把关和要求不严,所以,乡镇财政部门职能转变进程一直处于较为缓慢的阶段。
  
  (四)缺乏监督审查工作
  
  乡镇财政部门的工作直接影响到乡镇的财政管理和相关工作的实施,只有在有效开展工作的情况下才能促进乡镇整体的经济增长。现在乡镇财政部门职能转变进程过慢的有一个原因是对于财政部门的监督审查工作开展不足。由于处在基层,乡镇上级部门通常对于乡镇财政部门的监督工作开展不足,而乡镇对于自身的财政工作也是没有采取合适的监督方法。财政工作的监督制度不健全,同时,缺乏专门的监督部门来完成监督审查工作,所以,对财政部门的具体工作情况无法有准确的了解与把握,不能发现财政部门工作中不适合现阶段国家政策以及乡镇实际需要的不足之处,这对于财务部门实施职能转变十分不利。
  
  三、乡镇财政部门职能转变的措施
  
  (一)丰富财政部门职能
  
  由于我国正处在经济发展趋于平缓同时乡镇等基层单位需要不断完善自身管理和发展工作的阶段,过去乡镇简单的财政财务工作已经逐渐不能适应新时期的发展需求,所以需要实现乡镇财政部门的职能转换来加强乡镇的建设和发展力度。财政部门需要对自身的工作有个清楚的认识,结合相关的国家政策来丰富自身的职能。首先,财政部门的职能转变和完善工作是需要全乡镇以及上级部门共同支持完成的,从完善相关的工作制度和部门建设上入手,强化财政部门的职能。丰富财政部门的职能需要集中在推动乡镇整体经济增长,由原来简单的管理部门转变为综合型服务部门,并由原来的收入型部门转变为收支并重的部门,强化自身在工作中不断完善的能力,提高财政部门的学习能力和服务能力,为财务部门的职能转变和丰富工作增强动力。
  
  (二)加强财务管理能力
  
  乡镇财政部门主要负责在乡镇范围内的财政工作,特别是财务管理工作,而财政部门的财务管理工作质量将与乡镇整体的经济发展有重要联系,因此需要加强乡镇财政部门的财务管理能力。首先,需要根据财政工作和乡镇的实际情况完善财务管理制度,只有在完善的管理制度下才能保证财务管理工作能够合理地开展。对于乡镇中存在的相关资金,财政部门需要合理地记录并应用在服务乡镇的工作中来避免资金的滥用。财政部门还需要加强自身的管理范围,除了原来单一地收集和处理乡镇的财务信息,还需要将财务管理工作渗透到以村为单位当中,确保财务管理能够覆盖到乡镇中的各个具体部分,这样也可以更为直接地了解乡镇的发展需要和财务管理方向。乡镇财政部门还需要加强和其他部门的联系与合作,由财政部门带动乡镇整体实现职能的优化和转变。
  
  (三)提升服务能力和服务质量
  
  乡镇财政部门作为保证乡镇整体经济发展的重要单位,需要找准正确的发展目标才能最大程度地推动乡镇经济发展,与此同时,还需要更加精准地服务乡镇人民。要想实现乡镇财政部门更加有效的工作职能,财政部门需要提升自身的服务质量和服务能力。首先,财政部门需要加强对工作人员的能力要求并完善培养工作,通过加强工作人员对国家政策的解读能力和乡镇基层人民生活和经济发展需要的了解能力,以及整体的财务处理能力和执行能力,使财政部门的工作更能够落到实处。
  
  同时,加强财政部门的服务精神,能够更为主动为乡镇人民服务,特别是落实国家出台的惠民政策,使乡镇人民能够切实感受到国家给予的关心。乡镇财政部门还需要注重科学有效的工作方式,使简单地服务人民群众发展为高质量、高水平的发展模式,使财政工作在乡镇更有效地实施。
  
  (四)强化监督审查工作
  
  乡镇财政部门的相关工作需要在合理的监督审查工作下才能够保证工作的质量,使财政工作真正服务于人民,促进财政财务的职能转变。对于乡镇财政工作监督审查开展不足的问题,首先,财政部门需要针对相关财政工作构建监督审查工作制度以及配套的整改措施,并有乡镇政府领导人员牵头成立专门的监督部门,依照财政财务工作监督制度来实施相应的工作。对于财政部门的各项资金使用都需要进行详细的监督,使部门的财务工作透明公开。对于财政部门的职能转变,监督审查工作同样是一个必要手段,通过该方法可以准确清楚地了解到财政部门工作中存在的问题,结合乡镇发展的实际情况以及未来的发展方向,可以及时地对乡镇财政部门进行优化,实现财政财务职能转换并达到促进乡镇经济发展的目的。
  
  四、结语
  
  财政工作一直都是乡镇各项工作的重点,特别是国家经济进入了全新的阶段,更需要依靠乡镇财政部门来带领乡镇整体经济发展。现在的乡镇财政部门在发挥相应的财政作用上还存在过于简单的问题,不能够完全调动自身的工作潜力来服务人民。乡镇财政部门需要积极完善自身管理和工作方面,解决自身存在的问题进而实现工作职能的转变,更加有效地推动乡镇经济更进一步的发展。
  
  参考文献:
  
  [1] 田平 . 浅谈当前乡镇财政所工作职能的转变 [J]. 大陆桥视野,2016(10)。
  
  [2] 赵方成,夏延河 . 山东邹平 : 财政所转变职能创新惠民 [J]. 中国财政,2016(08)。
  
  [3] 李若男 . 财政改革在地方政府职能转变的重要性分析简 [J]. 同行 ,2016(08)。
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