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基层财政所如何做好财务管理工作

作者:原创论文网 时间:2017-05-09 15:42 加入收藏
摘要

  一、引言

  财政所需要着眼于基层站所等单位中的财务管理工作节点,完善各节点的相关工作,使财政所能够更有效地运营并提高自身的发展动力。在对财务管理节点的完善时,财政所的财政工作也会受到积极的影响,促进更科学有效地进行相关工作。

  二、财政所财务管理节点存在的问题

  (一)财务管理的控制制度不完善

  基层财政所主要针对基层的经济活动来进行管理完善的财务管理工作,因此,很多时候基层的工作将会与自身的财务管理工作联系起来,形成管理节点。但是,现阶段基层财政所对于财务管理节点的控制制度还存在许多不完善的问题,主要体现在管理节点不够明确,所以,相关制度对于具体需要涉及的财务管理工作描述不全。

  (二)财务预算工作节点缺乏有效控制

  基层的乡镇政府担负着国家涉农政策以及乡镇本级很多经济建设活动的落实与实施工作。而基层财政所是直接对该部分国家专项资金以及各级政府财政资金的使用进行收支管理工作,所以,很多工作都离不开相关的财务预算管理节点。但是,财政所在进行相关的财务管理工作中,由于乡镇级的财政预算管理工作只注重预算的编制,而缺乏对预算执行的严格监督与管理,致使财务预算管理工作最终落不到实处。在基层进行相关的经济活动时,基层预算单位会向财政所进行相关的预算报备工作,但是,由于财政所缺乏相关的预算执行约束机制,所以,对该节点缺乏应有的监督约束控制。由于基层的财务预算工作缺乏严格的预算执行约束机制,所以,相关的财务管理工作和涉及到的基层建设工作都是根据基层各预算单位的实际发生额来落实具体使用的资金多少,整个使用的过程不够科学合理,导致基层单位的财务预算管理工作受到人为因素的影响较大。致使乡镇政府各预算单位预算编制与执行形同虚设。

  (三)资产关系不够清晰

  财政所作为基层行政事业单位资产管理部门,同样是国家行使相关管理职能的重要单位,而且,财政所由于自身的性质比较特殊,单位职能所限,即使涉及到相关的资产,也存在对于相关资产管理节点掌握不全而导致了解的资产关系不够清晰。财政所所管理的各类资产(包括固定资产)主要是本级乡镇政府所拥有的国有资产,产权最终属于国家所有。由于对各类资产相关管理节点管控不到位,很多时候各预算单位资产的处置与清理在没有得到上级部门允许的情况下就私自盘亏和毁损,造成各单位的资产流失和国有资产的减值损失,影响了财政所资产管理工作的正常运营。同时,财政所对于很多涉及到的资产不够了解,对相关资产涉及的问题处理不够到位,例如,对基层存在的相关资产的债权债务关系,只是简单地在资产台账上记录相关数据,缺少日常对各类资产的清查与盘点。没有真正的对本级政府各单位拥有的资产进行动态的管理和监督,资产管理节点的各项监督管理措施没有真正落到实处。

  (四)财务人员工作能力不强

  基层财政所开展的财务管理工作以及相应的节点研究和控制,主要是依靠单位中的财务人员来完成,所以,财务人员自身的能力和素质也会对相关工作产生影响。相对于基层其他行政事业单位的财务人员,财政所的财务人员尽管持有会计从业资格,但整体素质和能力都不高,所以,很多基层的财务管理工作运行缺少人才资源的支撑。基层财务人员的工作素质和能力不强,与基层在招聘财务人员时的困难有很大关系,尤其是偏远地区基层的待遇相对于其他地方较差,所以,一般年轻的、学历较高、能力较强的财务人员不愿意到基层财政所工作。再加上基层财政所对于财务人员的系统培训与继续教育培讯工作跟不上,所以,基层财政人员的匮乏以及财务人员能力的不足制约了单位的财务管理工作和具体的管理节点控制。

  三、优化财务管理节点控制的措施

  (一)完善财务管理节点控制制度

  基层财政所的财务管理工作作为基层建设的重要单位,一直在经济发展中发挥稳定和推动作用。财政所的相关职能与单位自身的财务管理工作有直接的联系,所以,财政所需要准确而且有效把握单位的财务管理节点,建立有效的节点管控制度。财政所需要对单位涉及到的财务工作进行全面的研究,特别是能够确定财务管理中的各个节点,并根据实际的财务管理情况来制定具体的节点管控制度。在存在节点管控制度的条件下,财政所的相关财务管理工作需要参考具体的节点管控程序来制定管控制度,避免以前因为缺乏相关制度而存在的管理控制盲点,使基层经济建设工作能够遵循严格的管控制度,科学而有序的进行。

  (二)加强财务预算工作实施

  良好的财务管理工作需要在科学系统的规划下进行才能取得较为良好的效果,因此,基层财政所需要重视预算工作的实施。

  由于基层财政所的财务管理工作中缺乏严格的财务预算执行与约束机制,所以,财务管理工作存在一定的盲目性,因此,单位需要根据基层财务工作的工作量较大、较为繁杂的特点,建立健全预算执行与约束机制。预算执行与约束机制需要对财政所财务工作中包含的管理节点进行有效控制,在进行相关的经济活动之前,需要根据财务预算机制来建立财务预算方案,具体实施相关活动时需要按照预算方案来规范工作行为,特别是需要对财务管理节点进行控制,确保财务工作的各个环节都能够有序进行。预算方案的实施需要根据财政所的实际工作需要来开展,在应用的过程中,要对预算方案和相关机制不断优化完善,进行动态管理和事中控制。避免因为预算机制与基层的财务工作不契合而导致预算方案缺乏相应的引导和规范作用。

  (三)加强内部控制工作力度

  基层财政所的财务管理工作点多、面广、量大,与基层的很多工作都有联系,所以,管理工作相对繁琐,导致财政所的财务管理工作难度较大。财政所需要对相应的管理节点实施内部控制工作,加强内控管理,保证单位更好地完成财务管理工作。首先,财政所需要构建内部控制制度,对于单位的内部工作有具体的研究和管控思路,并在内控制度的基础上成立内部控制牵头部门,结合单位管理节点的实际情况,实施内部控制工作。财政所需要应用现在较为先进的内控技术,并结合相应的信息技术来建立财政所的实时内部控制平台,可以对相应的管理节点进行了解和有效控制,加强对所属企事业单位的财务核算工作,及时地对相关的财务数据进行处理,这对于提高财政所的财务管理能力有极大的帮助,加强了财务管理工作的透明度,避免因为内部控制制度不严格而导致的混乱管理和资产流失。

  (四)强化财务人员的素质和能力

  基层财政所的财务人员是对单位的财务管理工作直接执行的关键部分,同时,自身的工作情况也会对基层的经济活动效果造成极大的影响,所以,财务人员的工作素养和能力都会直接影响到财务管理的效果。为了提高财政所中财务人员的素质与能力,首先,要从招聘工作上来完善。基层财政所作为基层的重要单位,由于自身所处的位置限制,很多高素质的财务人员不愿意到基层工作,所以,财政所需要合理提高财务人员的工作待遇以及相关福利,吸引更多的优秀财务人才到基层工作并能够长久地在基层发挥作用。其次,财政所需要加强对财务人员的培养,由于财务人员在基层工作时能够接触到的最新财务管理知识的机会不多,同时,缺乏对自身能力的较高要求,所以,仅仅依靠自身不能有效地提高财务管理能力。财政所加强对财务人员的培训工作,通过系统地组织财务人员学习最新的财务管理知识并结合单位的实际情况开展实践活动,增强财务管理能力并对管理节点更有效地控制,实现财政所更合理地运行和发展。

  四、结语

  基层的经济建设和发展工作都与财政所有直接的联系,所以,需要财政所在基层的相关经济工作中发挥更有效的作用。但是,基层财政所在财务管理工作中存在不足,对管理节点没有准确把握并有效控制,影响了财务管理的效果。财政所需要对财务管理节点进行更合理、更科学的管控,提高财务管理的能力,使财政所更积极地在基层中发挥作用。

  参考文献:
  [1]程金玲 .企业财务管理重要节点研究[J]. 财经界 :学术版,2015(29).
  [2] 郭国福 . 基层财政部门财务管理存在的问题及建议 [J]. 现代经济信息,2015(03).
  [3]刘庆华.加强乡镇财政和财务管理的思考[J]. 现代经济信息,2015(01).


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