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基于新媒体提升民众的法治素养水平

来源:原创论文网 添加时间:2019-02-02

  摘    要: 在提高民众法治素养的道路上, 媒体一直起着重要的功能。在提出我国建成现代化法治国家目标的同时, 我国的新媒体作为一种传播法治理念手段也在日益成熟。如何利用新媒体做好民众法治素养的提高, 是值得法律人和媒体人正视的问题。

  关键词: 新媒体; 法治素养; 提升;

  党的十九大提出了建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家的宏伟蓝图。习总书记提出, 到2035年将我国基本建成法治国家, 提升全民的法治素养。民众的法治素养, 即掌握相关的法律知识、树立相应的法律意识、形成自觉的法律信仰。在此种情况下, 对民众进行法治相关教育以对民众整体法律水平进行提升就成为时代的必然。

  同时, 民众的法治教育, 亦需要顺应时代的变化来进行, 不应只采用某种特定的方式。想要取得最好的宣传成果, 更要结合时代的特点和需求进行法治素养提升的设计。法治国家理想建成的时间, 恰恰也是以新技术、新传播手段为载体的新媒体兴起的同一时间。在新媒体日益取代传统媒体成为传播的主流力量的过程中, 如何在新形势依靠传媒的力量来提升民众的法治素养是值得研究的问题。

  一、民众法治素养与媒体之间的互动关系

  法律的现代化, 本质是人的现代化;民众的法治素养水平, 决定了国家整体的法治水平。我国民众的生活, 传统上不具备现代意义上法治观念的土壤。即使我国历史上先秦法家就使用过“法治”一词。在我国传统文化的语境中“法治”的内涵是君主运用国家权力和反映自己意志的法律来统治社会各阶层。[1]可以说, 中国民众传统思想中的“法治”与现代意义上的法治是几乎无关联的两个事物。法治的建立和运行离不开人, 如果没有作为法治主体的民众之法律意识的提高, 社会公众未能形成法律信仰, 仅凭有形的、外在的所谓法治的基础以及法律制度, 那么真正法治的生成只能是一种幻想。[2]传播媒体作为能够影响民众精神世界的重要手段, 已经在法治内容传播中做出了一定的贡献。在新媒体时代, 还有巨大进一步发展的潜力。

  (一) 目前民众法治素养的一般水平与法治素养提高的必要

  因没有现代法治精神的基础和传统, 我国普通民众的法治素养不算太高。在解决社会矛盾的时候, 许多民众不知晓问题的法律解决路径, 对具体法律知识缺乏了解的同时在心中缺乏对法治的坚定信仰。一旦出现矛盾冲突, 某些民众往往会采取私力救济, 甚至诉诸暴力, 十分不利于社会的稳定。若想建成全面的法治社会, 国家需要进一步利用各种方式全面地提升民众的法治素养。

  (二) 传媒传播与民众法治素养的关系

  法治内容的传播和法治教育的不断开展, 已经让目前我国民众的法治素养, 较之几十年前, 已经有了质的飞跃和提高。但是若希望达到习近平总书记全面建成法治国家的目标, 现在民众的法治素养还有很大的提升空间。如想实现全面建设法治国家, 民众的法治水平要摆脱传统的束缚与法律具体知识的缺乏, 更要内心深处确立对于法律近乎宗教的信任, 民众的法治素养仍亟需整体提升。

  令法治的思想深入到群众的内心深处, 这是传媒进行新闻传播的一项重要功能。依法治国、司法公正、权利保障这些抽象概念, 真正进入人民群众内心, 既离不开专业法律工作者的工作, 也离不开新闻媒体的宣传、引导和普及。

  (三) 传统媒体对民众法治素养的影响现状

  作为传播的主流手段, 报纸、广播、电视等传统媒体都在对民众的法治素养起着潜移默化的作用。一直以来, 传统媒体在法律宣传教育、法治文化环境营建和法律意识培育等方面都做出重要贡献。广播、电视媒体可以迅速报道社会有关法治内容的社会新闻、邀请法律专家进行案例的深度解读、组织相关问题的当事人进行现场交流。[3]报纸更是多年在对新闻事件的深度报道上有杰出表现。聂树斌案、呼格案能够被彻底调查, 报纸的深入报道功不可没。可说在法治文化建设上, 传统媒体对我国民众法治素养的提升有莫大的推动性。
 

基于新媒体提升民众的法治素养水平
 

  二、新传媒的兴起与法治素养之间的相互关系

  (一) 传播环境的改变与新媒体的兴起

  在数字、网络等技术保障的支持下, 各种新闻网页、QQ、微信公众号、微博、论坛都在逐步取代传统媒体, 越来越多地成为民众获取信息的来源。许多的新媒体成为了法治相关事件的重要发声途径。它们对于社会热点新闻的反应也较之传统媒体越加迅速和敏锐, 相当多的法律事件首先通过新媒体在社会大众中产生重要影响。

  (二) 新媒体传播环境对提升民众法治素养的必要性

  在新媒体日益成为主流的今天, 人们的法治观念无疑越来越多的受到网络传媒环境的影响。在上述新兴媒体日益崛起的过程中, 信息不再是单方面的由媒体传播, 各种消息在传播者和受众之间交互影响, 此种模式使得传播具有了即时性与互动性。抽象的法律理念通过新媒体传播的理念对于民众脱去了高高在上的神秘外衣, 具有一种天然的自发性、基层性。此种特性与民众法治素养的提升暗合, 法治素养并不在于民众知晓多少法条, 而是对于法治内容的内心信仰。新媒体互动、即时的传播方式, 十分有利于民众参与社会法律讨论, 进而激发自发的内心信念的形成。

  三、以新媒体为途径提升民众法治素养的路径

  网络传媒作为内容的生产者及传播者, 因为网络自身的特点, 容易产生不基于个案案情为了点击率来“标题党”、不能从法律专业角度分析、夸大极端案件的问题。[4]虽然这些问题在传统媒体为主要传播渠道的时代既已广泛存在, 但在以互动性、即时性为特征的新媒体时代, 网络传媒在拥有极大传播力量的同时也更突出了原来传统媒体中的非专业性的问题。在新时代应该如何做好网络传媒的法治宣传教育是个新传媒时代亟待认真对待的问题。

  (一) 国家更新“普法”理念, 推进新传媒法治教育宣传

  在传统上, 广播、电视、报纸等宣传单位属于国家全额拨款的“事业单位”。通常认为, 只有这样的宣传媒体才算是国家的喉舌。在实际操作中, 往往传统媒体中的拥有具有较高水准的法律专业报道人才。囿于观念的限制或对利益的追逐, 新媒体中从事法律宣传的人往往良莠不齐, 有些限于法律、新闻专业知识的不足, 有些出于追求“爆款”文章或是希望吸引“流量”, 不顾事实发布一些歪曲事实或有悖法律常识的相关法治新闻。我们对于存在问题的新媒体法治文章不能简单的一禁了之, 但也更不能听之任之。国家应该从国家层面意识到新媒体已经成为舆论宣传的主要阵地之一, 放任这一领域的宣传是对未来趋势的失控, 是对法治宣传阵地的失守, 只有进行正确的引导才是唯一正确有效的途径。

  (二) 提升新传媒从业者的责任感和专业水平

  《中国新闻工作者职业道德准则》第1、2条分别规定要“全心全意为人民服务”、“坚持正确的舆论导向”, 这些对于新媒体的从业者, 也应该是一样适用的, 不能因为新媒体的特性就降低从业者的业务水平和社会责任感。新媒体的培训已经逐步纳入新闻专业的培训内容, 从简单报道“法治新闻”到有意识进行“法治传播”, 新媒体从业者的法治报道专业水平是逐步提高的。[5]虽然作为新闻工作者而言, 掌握法学专业知识确实有一定的困难, [6]但若新媒体不能以较高的法治素养来传播正确的法治精神甚至起到干扰司法的效果, 不但对民众的法治观念形成有负面的效果, 同时也会使得自身的媒体公信力大打折扣。如2018年初对汤兰兰案的一些报道, 明显有悖于法律的基本常识, 导致了对受害人的二次伤害, 这些报道对新媒体的公信力实质上有明显的破坏作用。

  反之, 如果新媒体从业者具备了国家舆论宣传的责任感, 亦对发布的信息严格把关, 咨询专业人员后谨慎发布消息, 那么不实或不准确法治信息会大为减少, 民众对新媒体的法治宣传就此会更信任。在一种良好可信的舆论氛围中, 新媒体从业者和民众普遍得到了更可信赖的法治知识, 提高了法治素养。

  (三) 注重以新媒体激发民众的潜能, 培养民主主体法律意识

  新媒体的重大优势即在于传播的交互性, 这与法治精神中的民主法律意识是暗合的。在社会突发事件的法律评论上, 新媒体往往因便捷迅速成为资讯交流的第一线, 如果能够利用好诸如微博、微信公众号、各类大流量论坛, 将会在互动的过程中对事件参与谈论者起到无可比拟的宣传教育效果。这种自发的学习效果是课堂式的灌输、宣教所不能比拟的。以着名的“掏鸟窝”案件为例, 在案件刚出现的时候, 很多人认为量刑过重有枉法嫌疑。经过微博科普, 民众了解到所谓掏鸟实为伤害保护动物, 已经触犯刑法。在微博的辩论中, 民众的自发学习了法律知识, 法治素养得到普遍提升。[7]

  四、总结

  民众法律知识的匮乏与法治观念的淡漠, 对中国整体的法治进程将会产生严重的不利影响。民众法治素养薄弱的国情下, 建设不出法治国家。在过去以广播、电视作为主要传播渠道的年代, 普法类栏目也一直在这些领域占据很大比重。在新网络传播手段越来越重要的今天, 延续传统媒体的法治教育传统、充分利用新媒体资源, 研究如何助力民众法治素养的提高, 是新一代媒体人必须认真面对的命题。

  参考文献:

  [1]樊丽君.现代公民法治教育[D].北京:首都师范大学硕士学位论文2001.
  [2] 苗连营主编.公民法律意识研究[M].郑州:郑州大学出版社, 2005.221.
  [3]卢升鸿.电视媒体如何助推法治建设青年记者[J].2018, (04) .
  [4]张灿灿.法治新闻中, 舆论落后法律多少拍[J].青年记者, 2017, (03) .
  [5]张晶晶.从“法治新闻”到“法治传播”:一种专业传媒教育的转型[J].青年记者, 2017, (02) .
  [6]庹继光, 吕柠芯.法律专业主义是记者的理想而非义务——兼与周筱赟博士商榷[J].新闻爱好者, 2015, (09) .
  [7]刘冰, 钟圆.受众眼中的法治新闻报道[J].青年记者, 2016, (01) .

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