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网约车行业道德缺失现象与矫治策略

来源:原创论文网 添加时间:2018-12-26

摘要

  Abstract:As a typical representative of the shared economy, the online car-hailing industry has brought us convenience for our daily travelling, but also there has appeared the phenomenon of moral deficiency. These phenomena exist mainly on the three parties: the drivers, the passengers and the platforms. The causes are mainly related to the failure of laws and regulations, the defects of the shared economy and the egoism of economic entities. It is possible to effectively correct these moral deficiencies and guide the benign development of the online car industry by improving the supervision mechanism of departments, by strengthening the enterprise social responsibility, by upgrading the internet platform technology, and by promoting the moral quality of the various economic entities.

  Keyword:online car-hailing;shared economy;moral deficiency;supervision;

  网约车行业自诞生以来便受到社会公众的青睐, 掀起了一轮共享经济发展热潮。对于社会而言, 网约车行业有效调动了社会闲置资源, 增加了交通工具供给量, 有效解决了高峰时期运力资源不足问题;对于司机而言, 网约车行业增加了就业途径;对于乘客而言, 网约车为出行带来了极大便利。然而, 网约车行业在经历了“火热”的初始阶段后, 由于内部运营机制不成熟、外部法律不健全等诸多因素, 近年来出现了不少道德缺失问题。根治当前网约车行业的道德缺失现象, 是规范网约车行业并推动其持续健康发展的重要课题。

  一、网约车行业中的道德缺失现象

  所谓道德缺失现象是指在社会生活中, 道德规范约束力的失去或弱化, 表现为相当一部分具有道德责任能力的社会成员, 在社会活动中不遵守本该遵守的道德准则, 丢失了最起码的道德良心的行为现象[1]。本文以权威媒体人民日报网作为平台, 以“网约车”作为关键词, 以2015年10月10日网约车合法化起至2018年9月5日作为时间区间, 对与网约车相关的新闻进行逐条筛选, 共筛选出了86条与道德缺失相关的新闻, 依据道德缺失现象产生的主体对这些新闻事件进行归类整理。

网约车行业道德缺失现象与矫治策略

  (一) 网约车平台的道德缺失

  作为联结乘客与司机交互的网约车平台, 实则是一个盈利性企业。企业出现的道德缺失其实也就是商业道德的缺失, 具体表现为企业社会责任感的缺失。企业社会责任是指“企业除了对股东负责, 即创造财富之外, 还必须对全体社会承担责任, 一般包括遵守商业道德、保护劳工权利、保护环境、发展慈善事业、捐赠公益事业、保护弱势群体。”[2]而在这一桩桩道德缺失事件面前, 网约车企业并没有发挥出应有的作用, 没有履行好应尽的责任, 没有具备应有的品质。例如, 网约车平台准入门槛不高, 各种有犯罪前科、思想道德不良的司机进入网约车行业;网约车平台审核监管不严, “马甲车”“幽灵车”经常出没;网约车平台客服对客户投诉置若罔闻;网约车平台网络技术缺乏, 系统经常会崩溃出故障, 也容易被黑客钻空子 (部分事件见表1) 。

表1 网约车平台为主体的道德缺失事件
表1 网约车平台为主体的道德缺失事件

  (二) 网约车司机的道德缺失

  在媒体披露报道的77起网约车行业道德缺失事件中, 与网约车司机直接或间接相关的事件便有62起, 约占总事件量的80.5% (部分事件见表1) 。这些事件反映了部分网约车司机小到品德缺失、大至违法乱纪的行为。首先, 大量刷单套牌、无证驾驶以及非法运营等事件反映部分网约车司机为牟取一己私利, 利用各种手段作弊抢单, 开“幽灵车”骗取乘客钱财。他们不讲诚信, 弄虚作假, 在利益面前连最基本的诚信也不能保证。其次, 多数打人抢劫、辱骂恐吓以及侵占财物等事件也揭露了部分网约车司机道德低下, 品德缺失。这些行为严重扰乱了公共秩序, 危害了乘客人身安全。再者, 部分骚扰猥亵、性侵强奸以及毒驾酒驾等事件直指这部分网约车司机的道德底线。他们的廉耻心萎缩、正义感淡化、价值观扭曲。最后, 三起杀害女乘客的恶性事件更是冲破道德底线, 严重违反法律, 其恶行令人发指。以上种种道德缺失事件是当前网约车行业部分司机价值混乱、道德沦丧的集中折射。

表2 司机为主体的道德缺失事件
表2 司机为主体的道德缺失事件

  (三) 网约车乘客的道德缺失

  尽管网约车司机的道德缺失现象占据了绝大部分, 但乘客的道德缺失行为也是屡见不鲜的。在媒体披露报道的77起网约车行业道德缺失事件中, 有15起道德缺失事件直接或间接与乘客相关, 约占19.5% (部分事件见表2) 。网约车这一新事物, 不仅被道德缺失的司机利用, 也被那些价值混乱的乘客所利用, 成为他们罔顾社会道德规范, 违反法律法规的工具。首先, 乘客利用网约车线上交易的非即时性, 高频度地欠款赖账。其次, 乘客利用自身消费主体属性, 本着“顾客就是上帝”原则对未满足自身需求的司机各种辱骂并殴打。再者, 乘客利用网约车点对点运输的特性, 衍生开发出让网约车运送违禁货品的行为。最后, 乘客利用网约车内部是个小型封闭空间的特点, 进行抢劫、绑架甚至杀人。这一系列事件, 揭示了部分乘客病态的精神现状, 他们在道德崩坏的泥潭中越陷越深。

表3 乘客为主体的道德缺失事件
表3 乘客为主体的道德缺失事件

  二、网约车行业道德缺失现象频发的原因

  道德缺失作为社会性问题, 由多个因素综合影响并共同催化而成。网约车行业是共享经济发展的产物, 存在着经济市场环境下固有的道德问题。强大的互联网特性又增加了新的道德缺失风险。

  (一) 部门监管缺位且难有实效

  《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》于2016年7月28日公布后, 我国成为全球首个在全国范围内承认网约车合法地位的国家。随后, 我国各城市也因地制宜、因城施策, 陆续出台了实施细则。然而在具体的实施操作过程当中, 网约车的有效监管却存在着缺失问题:一是部门监管及法规出台显得尤为被动滞后, 无法对网约车内部可能产生的道德缺失行为风险进行有效预判和防控。二是监管部门无法有效发挥其监督功能, 使外部监管形同虚设, 致使无资格司机载客, “马甲车”在城市道路上横行等违法乱纪行为时有发生;三是网约车公司内部监管流于形式, 偏重价值而忽视价值观。交通部认为网约车存在诸多问题的本质原因是“仅仅将网约车作为增加‘流量’和‘估值’的工具, 并没有把公众的获得感放在心上, 只顾着看投资人的脸色, 不考虑用户的感受与体验, 也不思考设计的客观需要。”[3]

  (二) 共享经济自身特性带来风险

  网约车是共享经济发展的产物, 而共享经济属于互联网经济模式的一种。共享经济依靠大数据处理、云计算、移动互联网、物联网以及低成本社交等优势得到了飞速发展, 但也不可避免携带着互联网的弊端。一是共享经济模式下信用容易缺失。在共享经济模式下, 非熟人关系交易、短时间交易、单次交易的数量极大增加, 特别是在网约车服务中, 乘客所乘坐的网约车以及为乘客服务的司机可能再也不会碰上了, 所以如何保证单次服务的安全性, 如何控制服务中可能发生的道德缺失风险是一个较为困难的问题;二是共享经济模式下信息不对称、不真实。互联网平台由于依托网络, 为了加速用户量以及点击流量的增长, 一般互联网平台不会对用户注册进行非常严格的审查。这就意味着用户在互联网平台上的信息可以是不真实、不全面的, 对用户的人身财产安全造成了威胁;三是共享经济模式下监管不全面、不深入。共享经济模式的一个基本特点是暂时性转移闲置资源的使用权, 其注重的是服务的一次性体验, 不同于购买物品, 而对其享有所有权。但是由于共享经济平台技术的局限性, 并不能全方位无死角地监管每个用户, 因此会出现用户将自己并不具有所有权的物品占为己有, 使自己的利益最大化的情况。

  (三) 主体的经济活动与伦理道德不统一

  传统经济市场的利益机制除了促进经济发展之外, 也有负面效应。每个经济主体都从自己的利益出发, 会导致企业经营的短期行为, 企业较多注意从交换中获取最大利益。与此同时, 消费主体也会为了利益最大化而模糊甚至忘却自身的社会角色。例如, 网约车平台对司机资格审查不严, 对乘客投诉敷衍了事, 就是企业为了获得市场规模和用户流量而做的不负社会责任、违反商业道德的行为。网约车司机辱骂、威胁并侵害乘客的财产人身安全, 就是车主忘却自己正属于服务提供方的身份, 违反职业道德的行为。乘客故意破坏网约车设备, 拖欠车费, 就是乘客为了追求自身利益的增值, 不遵守公民基本道德规范的行为。经济伦理学所倡导的价值观以经济与伦理相统一为基础。对于任何经济活动, 要问其是否具有经济的合理性, 更要进一步追问是否具有伦理道德的合理性[4]。

  三、矫治网约车行业道德缺失现象的对策与建议

  道德缺失治理内在具有两层规定:第一层, 采取有力措施整治因道德缺失而引致的社会紊乱状态;第二层, 采取有力措施帮助人们再次具备高尚的道德情操[5]。对于出行生活, 用户价值最核心的部分始终是安全需求。如何减少频发的道德缺失现象, 减少用户在接受服务过程中的顾虑, 保障用户的出行安全, 是网约车行业本该负责的问题, 更是网约车行业为了良性发展而必须面对的问题。规范网约车各主体的道德缺失行为要靠全社会共筑。政府部门、企业平台、主体自身缺一不可, 应让他们在各自领域发挥积极作用, 矫治道德缺失现象。

  (一) 健全立法和监督机制

  政府部门作为社会的组织和协调者, 应承担监督和管理职责, 引导企业提升社会责任感。首先, 政府部门要加强对企业社会责任理念的宣传, 要营造以承担社会责任为荣、以逃避社会责任为耻的舆论氛围。市场监管部门可以利用强化措施, 对那些积极承担社会责任的优秀企业家予以嘉奖宣传, 对严重违法乱纪的企业进行曝光, 形成社会舆论的监督。其次, 政府部门在制度的设计上应该尽可能消除安全盲区, 弥补漏洞, 这也是为了避免陷入危机的未雨绸缪之举。相关部门在推出安全措施、法规政策之后要全力保证落实到位, 并适时构建动态更新体系, 根据新情况配备新技法, 出台有章法、有前瞻性的务实之举。最后, 健全监督机制, 让外部监管更加有效。严格监察一切违法乱纪的人和事, 违法必究其责。监管部门必须有所作为, 依法依规处理乱作为的企业或个人。

  (二) 提升管理和运营机制

  首先, 企业应将网约车新政中的平台公司许可条件及程序、驾驶员准入条件、车辆准入条件、劳动合同管理、价格机制等一系列政策要求落到实处。内部审核是第一大关, 也是最重要的一关。通过强化审查, 让“马甲车”、无证驾驶消失在网约车行业之中。客服平台监管也应及时到位, 杜绝敷衍不作为, 切实维护好乘客及司机的利益。从平台技术角度而言, 网约车平台应将自身系统优化升级, 定期更新, 检查漏洞, 防止用户使用时系统崩溃, 预防和清除“刷单外挂”, 影响正常交易的情况出现。其次, 在大数据时代, 信息安全尤为重要, 用户个人信息是否会遭到网络黑客窃取是亟待关注的问题。最后, 为了保障司机和乘客双方利益, 提升双方出行体验, 建议网约车司机可以在车内安装行车记录仪或者摄像头进行录像录音, 真实客观的记录每一次出行交易情况。网约车平台APP可以增设“一键报警”功能, 在乘客或司机遇到危险时, 可以及时报警并发送实时定位请求援助。订单出行前后, 平台的“人脸识别验证”功能也是较为合理的措施, 这样可以有效防止部分司机和乘客产生不轨的意图。

  (三) 提升全行业职业道德素养

  网约车行业频繁出现道德缺失现象的根本原因在于从事网约车服务的司机技术水平和道德素质参差不齐, 无法保证整个网约车服务队伍的质量。因此, 行业必须要提高入职门槛, 加强对应聘者的筛查和考核。首先, 平台风控部门要关联公安、交管、银行等部门单位, 通过对应聘者的全面筛查, 了解其是否具有违法乱纪的行为, 平台应慎重录用有犯罪前科的应聘者。再者, 平台人力资源部门要着重考察应聘者的家庭环境并对应聘者进行心理测验。对于那些有心理问题的应聘者, 平台应仔细考虑是否录用。同时, 对应聘者的驾驶能力与道德品质进行审查的权力应交予上级主管部门, 由其决定是否录用。除此之外, 平台要定期对从业司机开展实践考核和职业道德课程培训。实践考核的结果主要参考乘客的星级评定及意见评价, 若不合格则立即辞退。定期进行职业道德课程培训可以使从业者们的思想品质得到内化提升, 使他们树立正确的价值观并将优秀的服务理念代入整个行业, 不断强化从业者的素质, 提高行业的服务质量。

  四、结语

  网约车行业作为共享经济模式下的社会产物, 它的出现不仅促进了互联网和经济社会融合发展, 带来了灵活和自由的就业方式, 满足了人民日益增长的美好生活需要。虽然网约车行业近阶段屡屡出现道德缺失现象, 但我们对道德缺失现象的批评不应该蔓延到网约车行业身上, 甚至否定它存在的意义。相反的, 我们需要解决的应该是如何引导网约车市场更合理的发展, 减少并控制网约车行业道德缺失现象的产生。对于企业来说, 加强平台的管理, 确立保障用户的权利, 强化对用户负责的经营理念, 这才是解决问题的根本。对于像网约车这样的新产物, 我们应给予更多的关注和支持, 对网约车行业中道德缺失现象的批评并不意味着要告别网约车, 我们有理由相信, 网约车行业未来一定可以在全社会的共同努力下迸发出新的活力, 成为新时代经济发展的一个闪光点。

  参考文献
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  [3]王石川.网约车公司切莫只要价值不要价值观[N].工人日报, 2018-06-20 (003) .
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  [5]权莉.当前我国社会道德失范问题研究[D].哈尔滨:东北林业大学, 2017.
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