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论述农业生态环境保护推动农业可持续发展研究

来源:原创论文网 添加时间:2018-09-06

  摘要:随着资源节约型、环境友好型社会目标的创建, 农业生态环境保护、农业可持续发展的受关注程度均不断提升, 本文分析了农业生态环境保护与农业可持续发展存在的内在联系, 详细论述了基于农业生态环境保护推动农业可持续发展的策略建议, 希望由此推动农业环境保护, 促进农业可持续发展。

  关键词:农业生态; 环境保护; 农业可持续发展;

农业

  前言

  农业生态环境不但是人类赖以生存的前提, 而且是农业可持续发展、国家粮食安全、国民经济稳步增长基础。农业可持续发展离不开良好的农业生态环境, 好的农业生态环境可促进农业的可持续发展。

  1 农业生态环境保护与农业可持续发展存在的联系

  1.1 农业生态环境保护现状

  近年来我国农业生态环境保护领域取得了较为喜人的成果。以我国吉林省为例, 《2016年吉林省环境状况公报》显示吉林省城市环境空气质量优良天数比例为82%、主要江河水环境质量基本保持稳定, 而新建畜禽养殖污染治理项目41个、新增畜禽粪污加工能力8.94万t、建设降解型湿地37个则更为直观证明了吉林省在农业生活环境保护领域所作出的努力。但在喜人成果的背后, 我国各地区仍存在的农业生态环境保护问题不容忽视, 如吉林省便仍存在农村秸秆随意堆放、焚烧现象, 吉林省环境保护厅常晓春厅长回答记者提问中提到的“局部土壤污染趋势尚未得到有效遏制”、“畜禽粪便和农药、化肥产生的农业面源污染还缺乏有效解决办法”也直观说明了当地农业生态环境保护存在的不足。我国的农业生态环境现状说明生态环境保护刻不容缓。

  1.2 农业生态环境保护与农业可持续发展存在的联系

  农业可持续发展的实现必须得到良好的农业生态环境支持, 这种支持可以视作农业发展的基础条件, 只有做好农业生态环境保护, 农业才能够在坚实的基础支持下真正实现可持续发展。事实上, 农业生态环境保护能够为农业发展提供最基础的条件, 近年来我国很多地区农业生态环境问题引发的农产品产量降低、农业生态系统失衡、农民收入降低、城乡收入水平差距加大等情况, 也较为直观证明了农业生态环境保护的价值。生态环境保护与农业可持续发展之间存在辩证统一关系, 二者相辅相承[1]。

  2 基于农业生态环境保护推动农业可持续发展的策略建议

  2.1 提升农民的农业生态环境保护意识

  农民是否拥有足够农业生态环境保护意识直接关系着农业可持续发展的实现, 因此各地政府必须加强相关宣传工作, 灵活应用媒体力量、开展农业生态环境保护培训工作计划均可为农民农业生态环境保护意识提升提供有力支持。其中, 媒体力量的应用不仅需要关注电视、广播等传统媒体, 微博、微信公众号等新媒体所能够发挥的作用也不应忽视, 在我国农村智能手机普及率不断提升的今天, 新媒体往往能够通过农民的自发传播实现低成本、高回报的信息传输, 流行于我国农村地区的抖音、快手等软件也可作为农业生态环境保护意识培训的平台, 这些都需要各地政府开展大胆探索;农业生态环境保护培训工作计划指的是各地区结合实际所指定的培训计划, 近年来我国很多地区的农业局都会依据这类计划开展农民群众的农业生态环境保护意识培训, 陕西省汉中市农业局落实的《汉中市农业生态环境保护工作“监督员”制度》、《汉中市农业局关于加强全市农业生态环境保护工作的实施意见》以及建立的汉中市农业生态环境保护工作领导小组, 便渗入了农业生态环境保护培训工作计划, 由此围绕家庭农场、种粮大户、专业合作社开展的专题培训具备较高借鉴价值, 当地也真正因此形成了全社会关心支持的生态环境保护氛围。

  2.2 强化政府在农业生态环境保护责任

  政府领导部门同样需要不断提升自身素质, 这样才能够为农业生态环境保护工作的开展提供充足支持, 因此日常工作中各级领导必须定期开展环保法律知识、农业生态环境保护意识相关的学习, 并定期开展总结、汇报、自我批评等活动, 农业可持续发展的实现自然将获得有力支持[2]。

  2.3 完善农业补贴与农业生态补偿

  农业生态环境很容易受到多方面因素的影响, 各地城市化进程、工业发展便属于这类影响的主要来源, 而为了这种情况下保证农民更好参与到农业生活环境保护工作中, 农业补贴、农业生态补偿所能够发挥的效用必须得到关注, 具体建议如下。

  2.3.1 完善农业补贴

  农业补贴的完善需围绕结构优化开展, 而结合我国农业发展现状, 本文建议各地区逐步减少“黄箱”政策实施, 并逐步增加对“绿箱”政策的支持, 以此尽可能赋予农业补贴“绿色化”属性。通过农业补贴引导农民应用环境友好型生产技术也将为农业生态环境保护提供有力支持, 这一目标的实现可采用逐步减少农药使用补贴、化肥使用补贴措施, 增加生态肥、有机肥相关补贴实现, 农业面源污染的减少自然能够为农业生态环境保护提供充足支持, 2017年福建省启动实施的“化肥使用量零增长减量化行动”、北京有机肥示范推广探索均属于其中典型。

  2.3.2 完善农业生态补偿

  考虑到我国现阶段农业生态补偿尚未形成科学、完善的机制体制, 因此围绕农业生态环境保护的农业生态补偿应关注立足可持续发展理念, 并制定《农业生态环境保护法》, 由此明确补偿标准和补偿内容并建立动态评估和考核体系, 即可保证农业生态补偿更好服务于农业生态环境保护、农业可持续发展。其中, 《农业生态环境保护法》的制定需结合《关于健全生态保护补偿机制的意见》 (国办发[2016]31号) 内容, 由此确定农业生态补偿的标准、方法、主体、途径, 这里的主体需包含国家、社会、市场3个层面, 并同时严格遵循“谁受益、谁补偿”原则, 农业生态补偿应将重点集中在污染源排放行为、农业生态环境保护项目建设2个层面[3]。

  2.4 加大农业领域的科技投入

  加强农业生产科技投入比重、加强农业生产配套技术投放、加强农业科技创新均可较好服务于农业生态环境保护工作开展, 习近平总书记多次强调“农业现代化关键在科技进步和创新”, 也在一定程度上阐释了农业领域科技投入的价值。在加大农业领域科技投入的探索中, 山东省省级财政每年投入6000万元开展的“山东农业科技创新工程”属于其中代表, 近年来山东省农业科技进步贡献率不断提升也与“山东农业科技创新工程”存在直接联系, 可见加大农业领域科技投入具备的较高借鉴价值。在农业领域科技投入探索中, 吉林省长春市二道区开展的“化肥农药减量增效技术”推广活动同样属于其中典型, 该活动遵循的“质量兴农、绿色兴农”发展理念较好契合了农业生态环境保护、农业可持续发展追求, 活动所涉及的“测土配方施肥手机信息服务”也具备较高学习价值。

  2.5 推进生态农业进程

  生态农业指的是遵循生态学、生态经济学规律的集约化经营农业发展模式, 该模式具备调节生态与经济之间不和谐的能力, 因此本文建议各地结合生态农业理念开展低碳“三农”建设, 由此推动生态农业的全方位推广, 即可真正实现农业生态环境保护与农业可持续发展的结合。在生态农业进场的推进中, 吉林省提出的《关于推进农作物秸秆综合利用工作的指导意见 (2016) 》、《秸秆综合治理规划 (2013-2020) 》、《吉林省黑土地保护条例》同样属于其中典型, 吉林省秸秆处理肥料化、饲料化、基料化、能源化、原料化的比例提升, 农业可持续发展获得的新动力支持, 也证明了吉林省经验的借鉴价值。

  3 结论

  农业生态环境保护能够为农业可持续发展实现提供有力支持, 而在此基础上, 本文涉及的提升农业生态环境保护意识、完善农业补贴与农业生态补偿、加大农业领域的科技投入、推进生态农业进程等策略建议, 则为农业可持续发展实现提供了可行性较高的路径支持。农业生态环境保护与农业可持续发展二者之间相辅相成, 互相促进。

  参考文献
  [1]杨祥禄, 郭鹏.加强农业生态环境保护和建设促进农业可持续发展[J].四川农业与农机, 2015 (6) :8-10.
  [2]谢佰承, 陈耆验, 刘富来.梯田农业生态系统保护的关键问题与途径──以湖南新化紫鹊界梯田为例[J].中国农学通报, 2016 (3203) :135-140.
  [3]张丽娟.农业生态保护与农业可持续发展[J].南方农机, 2017 (4812) :136.

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