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浅析许昌市职业烟农队伍建设存在的问题及有效措施

作者:原创论文网 时间:2017-05-18 14:14 加入收藏
摘要

  1、职业烟农研究现状

  近年来,针对如何建立职业烟农队伍方面,很多研究者进行了广泛的探索。尹朝先等人[1]针对重庆奉节烟区的烟农文化素质低、烟农群体呈现老龄化趋势、烟农户均种植规模水平较高等现状,提出了职业烟农需实行动态管理,多层次培养的观点,制定相应的职业烟农标准及评定流程,加大烟农的职业培训和扶持力度,创新生产技术管理。四川省烟草公司将职业烟农培育作为提升烟叶种植规模水平的重点工作,积极开展职业烟农建设,对烟农实行分类指导、分类管理和分类扶持,加强对职业烟农在生产技术、经营管理和政策法规方面的培训方面取得了一定的成效[2]。

  2、职业烟农队伍建设存在问题

  2.1、烟农整体素质偏低

  目前,由于大量农村年轻劳动力流向城市,造成烟农整体年龄偏大,文化素质偏低。而且,烟农的知识、视野与技术能力相对较低,自身经营管理能力不足,缺乏对生产过程中的深层次技术问题的解决能力,缺乏长远考虑,不敢尝试烟叶生产新技术、新方法、新工艺。因此,阻碍着烟叶先进生产手段及标准化科学技术的推广和落实。

  2.2、烟农服务机制不健全

  传统的烟技员和合作社提供的服务内容和服务方式有限,服务效率较低,目前仍未建立完善的职业烟农服务体系。在职业烟农培育方面,仍缺乏健全的烟农培训体系。

  由于很多烟区分布在交通不便捷的山区,职业烟农分布比较分散,因此,对职业烟农的技术服务、管理与培训较难统一,职业烟农服务较难落实到位。

  3、许昌市职业烟农建设举措

  3.1、健全烟农档案,夯实管理基础

  建立烟农档案旨在了解烟区烟农基本情况,为选择职业烟农培养对象提供相关的参考依据,确保筛选出种烟积极性高、懂技术、会管理的新型烟农,并将其培养成为“铁杆”职业现代烟农。通过进一步健全烟农基础档案,并结合生产种植过程的诚信数据采集及业务系统交售结果数据(履约率、交售质量等),建立诚信烟农测评体系,为计划资源、基础设施、烟用物资及服务资源等生产资源的差异化投放奠定基础。

  3.2、采集诚信数据,构建测评体系

  依托“采集单”形式,由烟技员对烟农服务指导、督导过程中,进行生产技术落实数据的采集,并对烟叶生产种植准备、移栽、大田管理、采收烘烤、防灾减害、预约收购等环节工作落实情况进行评定并反馈。

  3.3、整合服务资源,完善服务机制

  (1)整合服务信息资源,实现内部业务系统及外部气象部门、农业部门等政府机构相关信息资源的便捷共享和统一管理,确保服务信息资源的时效性、权威性及稳定性,进而更好地服务烟农。(2)拓宽并整合渠道资源,建立呼叫中心、短信平台、微信平台、烟农网校等多渠道于一体的一站式服务管理平台,确保服务效率,提高业务过程透明度及烟农信任度。建立差异化的信息服务提供机制,在信息服务的实效性、内容及交互渠道上给予差别对待。

  3.4、强化服务监管,保障服务质量

  结合呼叫中心烟农服务回访数据,掌握烟农服务满意度情况,进而为实现服务主体(烟技员)的考核提供数据依据,促进服务水平的持续提升。

  4、结语

  职业烟农建设中仍存在着烟农整体素质不高,缺乏健全的职业烟农服务机制等问题,要通过健全职业烟农档案,建立职业烟农测评体系和完善的服务体系,加强对烟农的培训及差异化扶持,强化服务监管到位,从而构建出一套完整的职业烟农培育机制,促进现代职业烟农队伍的建设。

  参考文献
  [1] 尹朝先,王飞,陈天才,等.重庆市奉节县烟农状况与现代职业烟农队伍建设对策.安徽农业科学,2015,(26):309~310
  [2] 刘杨,伍仁军,侯留记,等.四川省职业烟农培育初探.四川农业科技,2015,(9):70~71


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