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战场涉法问题处置的四个重点

作者:原创论文网 时间:2017-06-29 13:43 加入收藏
  摘 要:  
  战场涉法问题处置,是指在作战中对遇到的相关法律问题的遵守和运用。战场涉法问题处置是否得当,不仅涉及个人利益得失和生命安危,而且对能否争取整体军事行动的法理优势、推进作战行动的顺利展开乃至取得最后作战的胜利都有着重大影响。未来作战,部队官兵往往处于军事斗争的最前沿,是战时法理斗争的第一触及者和最终执行者,对处置好战场涉法问题负有重要责任,必须熟悉相关法律常识,掌握法律运用规则,全面提高战场涉法问题处置能力,努力为达成军事目的营造有利的环境和条件。
  
  一、自觉服从作战意图
  
  战场涉法问题与作战决策意图在政治上具有本质的相通性,都是国家利益和战略意图的具体体现。处置战场涉法问题要充分认清其政治敏感性、政策导向性和战略全局性,牢固确立政治意识、大局意识和政策意识,从维护国家和民族的最高利益出发,紧紧围绕国家政治、外交、军事斗争全局,坚决贯彻党中央、中央军委的战略决策和决心,确保处置涉法问题的正确方向。要紧密配合军事行动。处置战场涉法问题只是辅助手段,要想赢得战争胜利最终靠的还是强大的综合军事实力。所以,处置战场涉法问题必须服务于中心任务,紧贴作战目标、任务和进程,坚持趋利避害,灵活运用作战规则,为己方军事行动提供强力有效的法律支持,使敌陷入抑制压迫的被动局面。战前和作战前期,要大力宣传己方使用武力的正义性合法性,揭露敌方使用武力的非法性丑恶性,激发官兵参战的使命感自豪感; 作战过程中,要综合运用法律规则,限制、揭露、打击、对抗敌方违法作战,积极拓展自己军事活动空间,最大限度地争取作战行动自由; 作战结束阶段,要在上级的指导下着力以法律的形式巩固军事斗争成果,实现军事斗争所要达到的政治目的。围绕作战任务处置战场涉法问题,我们既要坚持以我为主、为我所用的原则,对敌实施对抗打压和限制,同时也要清醒地看到涉法问题的处置是把双刃剑,具有两面性。如果我们处置不当,就可能被敌方所利用,成为敌方舆论宣传和法理攻击的把柄,使我处于被动不利的局面。所以,在作战行动中我们要自觉加强法律控制,尊重国际法规则,遵守本国国内法规定,严格执行我军战场纪律和求,保证我方军事行动有理有利有节。
  
  二、正确识别打击目标
  
  只有正确识别打击目标,才能有效避免违法军事攻击。迅速正确地选择打击目标是处置战场涉法问题的重要内容。部队官兵首先要能够熟练识别保护性标志。国际战争与武装冲突法中对禁止攻击的目标和受保护的对象、物体都有相对明确的界定或作出特殊的标识,官兵必须熟记标志,迅速识别。具体作战中,官兵要谨防敌方恶意采取背信弃义等违法作战行为,故意使用受保护性标志,对我进行敌害损伤或攻击。特别是随着信息网络等先进技术在军事领域的广泛运用,许多作战手段和方式突破了传统意义上对战争和武装冲突的界定,很多物体和设施军民一体、互联共用现象比较突出,从而模糊了军用和民用以及军事目标和非军事目标之间的界限,为是否应该受到保护的判断和区分带来了很大困难。这就要求官兵必须结合战场实际,正确对待保护标识,依法灵活处置,避免对我造成伤害。其次,要能够准确判定军事目标。对已经证实的军事目标,必须予以果断打击。第三,要学会运用作战原则选择打击目标。国际战争法关于作战手段和方法主要有五项基本原则: 军事必要原则、人道原则、区分原则、限制原则和比例原则。这些原则既是规范作战行为的基本规则,也是我们权衡对目标是否实施攻击的主要依据,必须综合考量、灵活运用,既不能机械套用,更不能丢弃不用。运用作战原则识别打击目标,要注意平衡“军事需要”和“人道要求”的关系,尽量避免对平民和民用物体造成附带损伤。
  
  三、高度警惕法律陷阱
  
  法律陷阱是交战一方通过曲意使用战争法,诱使对方产生违法作战行为,以取得军事效益和政治目的欺诈手段。由于法律陷阱具有蓄意性、隐蔽性和欺骗性等特点,处置起来难度较大,一旦中招上当就会被对方肆意渲染扩大,使另一方陷于政治和道义上的被动。部队官兵在处置战场涉法问题时,对敌方设置的法律陷阱要保持高度警惕。常见的法律陷阱主要有: 先入为主、无中生有,通过捏造事实骗取公众舆论,陷对方于百口莫辩的法理被动之中; 通过故意混淆军事目标与非军事目标、受保护人员与非受保护人员等手段,使对方作出误判,造成违法作战事实; 紧紧抓住对方合法军事行动产生的附带损伤,极其夸大其伤害程序,广泛渲染其影响范围,使对方陷入舆论话语的困窘,等等。实际作战中,官兵往往身处极其复杂的战场态势和环境中,要迅速准确地识别法律陷阱会比较困难,因此,在平时就要组织官兵加强对国际战争法的学习了解,熟悉基本常识和作战规则,掌握识别和防范法律陷阱的必备知识; 要经常组织应对法律陷阱的专题性研究演练,结合作战任务和作战时节,研究作战对手的用兵特点,熟悉对手惯用的法律战样式手段,对可能遇到的情况和问题进行模拟训练,增强官兵识别和防范法律陷阱的实战技能。在具体作战过程中,要引导官兵广泛搜集战场涉法信息,综合分析战场涉法要素,冷静研判敌方行动企图,尽量预先识破敌方法律陷阱,并采取有效措施进行应对。
  
  四、注意搜集信息证据
  
  全面搜集战场涉法信息证据是基层部队的一项重要任务,也是及时有效处置战场涉法问题的关键环节。搜集战场涉法信息,既要注意搜集保存我方合法作战、严明军纪、正义之举的证据,也要全面搜集保存敌方违法作战、侵民害民、非人道行径的证据。搜集保存我方涉法信息主要包括: 对可能引发争议的打击目标确认是军事目标的证据; 为减少作战行动给平民和财产带来附带损害而采取的各项措施; 严格执行战场纪律、群众纪律和优待俘虏的证据; 因敌方违法行径导致战区民众及物体严重损害从而我方主动放弃某些军事利益的证据,等等。搜集保存敌方违法作战的信息证据主要包括: 背信弃义作战行为的证据; 不分皂白攻击的证据; 使用国际战争法明确禁止使用的武器、弹药的证据; 攻击我方或战区平民及民用物体的证据; 假借国际战争法规定的保护性标志用于军事目的证据,等等。搜集战场法律信息的基本程序是组织现地勘察,收集实证物品、人员口证和影像图片资料,综合分析整理,挖掘事实真相,及时集中汇总上报等。搜集、保存战场涉法信息证据,要注意快速及时、翔实客观、典型有效,确保涉法信息证据的实效性、准确性和权威性,使我方能够掌握法理斗争的主动权和话语权,从而为我赢得更大军事利益和政治效益。
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